В связи с частыми обращениями от пользователей при составлении технических планов с использованием нашего ПО: АИС "Техническая инвентаризация" и "ТехПлан Онлайн", направляем Вам выдержки из письма Минэкономразвития России от 27.09.2013 г. №20632-ПК/Д23и "О рекомендациях относительно применения федерального закона от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ" о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" со своими комментариями.

1. Как нужно оформлять технический план

Согласно внесённым Законом №250-ФЗ изменениям в статью 21 Закона о кадастре межевой план, технические планы и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования предоставляются в орган кадастрового учёта вформе электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В настоящее время в соответствии с положениями пункта 16 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412, пункта 12 Требований к подготовке технического плана помещения, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. № 583, пункта 13 Требований к подготовке технического плана здания, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403, пункта 12 Требований к подготовке технического плана сооружения, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 693,пункта 13 Требований к подготовке технического плана объекта незавершённого строительства, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 10 февраля 2012 г. № 52, для предоставления в орган кадастрового учёта документов, необходимых для осуществления кадастрового учёта, в форме электронных документов на официальном сайте Росреестра в сети Интернет размещены XML-схемы межевого плана земельного участка, технического плана здания, технического плана помещения, технического плана сооружения, технического плана объекта незавершённого строительства.

Таким образом, технические планы предоставляются в орган кадастрового учёта только в форме XML-файлов, подписанных ЭЦП. Печатную форму технического плана предоставлять не требуется.

До даты вступления в силу приказов Минэкономразвития России, устанавливающих (изменяющих) требования к подготовке, формам вышеуказанных документов и размещения изменённых XML-схем на официальном сайте Росреестра в сети Интернет, межевой план земельного участка, технический план здания, технический план помещения, технический план сооружения, технический план объекта незавершённого строительства предоставляются в орган кадастрового учёта в виде XML-документов, подготовленных с использованием XML-схем, размещённых в настоящее время на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

Таким образом, на данный момент для технических планов актуальна версия XML-схемы STD_TP v.02. К тому же, графическая часть предоставляется в виде файлов формата JPG либо DWG, согласно требованиям к действующему приказу Росреестра П/256 от 18.06.2012 г. Обратите внимание, что все файлы графической части тоже должны быть подписаны ЭЦП кадастрового инженера.

При этом копии документов, включаемые в состав приложений к межевому плану и техническим планам, представляются в орган кадастрового учёта в виде электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего межевой план (технический план), в виде файлов в формате PDF.

Таким образом, в формате PDF предоставляются только копии документов, включаемых в состав технического плана. При этом они также подписываются ЭЦП кадастрового инженера.

2. Как нужно оформлять акт обследования

Вместе с тем Требования к подготовке акта обследования, утверждённые приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2012 г. № 627 (далее — Приказ № 627) не содержат требований к подготовке акта обследования в форме электронного документа.

До вступления в силу приказа Минэкономразвития России, которым вносятся изменения в Приказ № 627, устанавливающие требования к подготовке акта обследования в форме электронного документа, и размещения соответствующих XML-схем на официальном сайте Росреестра в сети Интернет в целях исполнения Закона № 250-ФЗ (в части обязательности представления акта обследования в форме электронного документа) акт обследования в форме электронного документа представляется в орган кадастрового учёта в форме электронного образа бумажного документа документа, подготовленного в соответствии с Приказом № 627, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего такой акт обследования, в виде файлов в формате PDF.

Таким образом, акт обследования предоставляется в орган кадастрового учёта в виде PDF-файла, подписанного ЭЦП кадастрового инженера.

3. Как нужно оформлять декларацию

Декларация, предусмотренная частью 8 статьи 41 Закона о кадастре, являющаяся неотъемлемой частью технического плана, до вступления в силу приказа Минэкономразвития России, вносящего соответствующие изменения в приказ Минэкономразвития от 13 декабря 2010 г. № 628 (далее — Приказ № 628), и размещения соответствующих XML-схем на официальном сайте Росреестра в сети Интернет, составляется в соответствии с Приказом № 628 и заверяется в установленном порядке лицами, указанными в части 8 статьи 41 Закона о кадастре ( в редакции Закона № 250-ФЗ), и включается в соответствующий технический план соответственно либо в виде заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера электронного образа такой декларации, составленной в форме электронного образа бумажного документа, в виде файлов в формате PDF, либо в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, заполнившего декларацию.

Таким образом, декларация предоставляется в орган кадастрового учёта в виде PDF-файла, подписанного ЭЦП кадастрового инженера.

4. Как нужно оформлять заявления государственном кадастровом учёте

До вступления в силу приказов Минэкономразвития России и размещения изменённых XML-схем на официальном сайте Росреестра в сети Интернет, возможно предоставление в орган кадастрового учёта:

заявлений о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости — в виде электронного документа, созданного с использованием XML-схем, размещённых в настоящее время на официальном сайте Росреестра в сети Интернет;

Таким образом, сейчас заявления о постановке предоставляются заявителем либо его представителем в электронном виде, соответствующим действующей версии XML-схемы V17_CR_ZC_REQ_Reqest или непосредственно в форме бумажного документа через многофункциональный центр по месту расположения объекта либо посредством почтового отправления.

заявлений о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости, об исправлении технической ошибки — в виде электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, в виде файлов в формате PDF.

Таким образом, сейчас заявления о постановке предоставляются заявителем либо его представителем в электронном виде, соответствующим действующей версии XML-схемы V17_CR_ZC_REQ_Reqest или непосредственно в форме бумажного документа через многофункциональный центр по месту расположения объекта либо посредством почтового отправления.

5. О бумажных и PDF-формах технического плана

Согласно письму Минэкономразвития России от 04.10.2013г. №21212-ПК/Д23и:

По мнению Минэкономразвития России, после 1 октября 2013 г. для государственного кадастрового учёта в орган кадастрового учёта межевые планы, технические планы и акты обследования могут предоставляться:

в виде бумажных документов - если приёмка кадастровых работ заказчиком осуществлена до 1 октября 2013 г. (при этом, учитывая положения действующих ведомственных нормативных правовых актов, в указанном случае межевые планы и технические планы также в обязательном порядке представляются в орган кадастрового учёта в электронной форме на электронном носителе);

в виде электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего межевой план, технический план, акт обследования, в виде файлов в формате PDF - если приёмка кадастровых работ заказчиком осуществлена после 1 октября 2013 г.

Таким образом, если дата приёмки работ заказчиком раньше 1 октября 2013 г., то вместе с обязательной электронной формой технического плана (XML-файлом) дополнительно подаётся бумажная форма. Если дата приёмки позже - вместе с обязательной электронной формой технического плана (XML-файлом) дополнительно подаётся электронная форма в виде PDF-файла, заверенного ЭЦП кадастрового инженера.